Но ситуацию изменил конфликт в республике Чечня 1994 года. По плану, к операции привлекались только части и соединения «Мобильных сил». Но количество этих частей и соединений было ограниченным, а к тому же, они были не доукомплектованы до штата военного времени. Понятно, что никто не собирался призывать граждан из запаса, поэтому поступили так, как было в Афганистане. Оставшиеся 30% личного состава в частях и соединениях «Мобильных Сил» были взяты из других частей и соединений Военных округов, от которых части и соединения отправлялись. На бумаге это все выглядело замечательно. На практике был хаос. Если СКВО счастливо избежал всех этих доукомплектований своих частей и соединений «Мобильных Сил» (сказалось наличие 19 и 20 МСД), то остальным Военным Округам досталось по полной. В Сибирском военном округе, 74 гвардейскую ОМСБр укомплектовывал весь округ. Частей и соединений, из которых бы не взяли личный состав на доукомплектование 74 ОМСБр практически не осталось. В Уральском военном округе, от которого в Чечню уходил 81 гвардейский ТП, ситуация была еще хуже. Хоть ТП и числился, как развернутый по штату «мирного времени», но о 70% укомплектованности речи и не шло. Полк, считай, был сформирован заново. Ясно, что приданный личный состав, был слабо обучен и плохо оснащен, но выбирать не приходилось. Так же для МО РФ и ГШ ВС РФ, стало открытием, что только малый процент частей и соединений «Мобильных сил» был укомплектован на 70%, а значительная часть этих частей и соединений была укомплектована в лучшем случае на 30-40%. Сказалось резкое снижение количества призываемых на военную службу граждан.
Результатом всех этих доукомплектований, стали необоснованно высокие потери, в группировки ВС РФ в республике Чечня, а так же малое количество сил и средств, которые были задействованы для операции. Сразу были сделаны выводы, кроме частей и соединений «Мобильных Сил», в Чечню стали отправляться и другие части и соединения, которые были укомплектованы по штатам мирного времени. Стал вопрос о восполнении людских потерь в воюющих частях. И вот тут как раз хорошо и пригодились части сокращенного состава. Эти части и стали донорами для воюющих частей, из их состава восполнялись все потери. К середине 1995 года система восполнения потерь и поддержания боеготовности частей и соединений, которые воевали в республике Чечня, была отработана. Потери в них компенсировались за счет военнослужащих частей сокращенного состава округов, из состава которых были отправлены воюющие части и соединения. Эти же части восполняли и потери в технике. Ситуация, которая сложилась в 1-ой Чеченской войне, повторяла ту, которая была во время войны в Афганистане. Стой лишь разницей, что потери 40 Армии восполняли все ВС СССР, а в чеченской войне, только Военные округа из которых были направлены части и соединения.
В 1996 году, сразу после окончания войны, были разработаны новые мероприятия по модернизации структуры и системы мобилизационного развертывания ВС РФ. Наконец то было решено, что все части постоянной боевой готовности, которые раньше содержались по штату мирного времени с 70% укомплектованности личным составом, переходили на новую ОШС. Согласно этой ОШС, они становились частями, укомплектованными по штату мирного времени, но с укомплектованностью не менее 95% личного состава. В таком штате ЧПГ больше не зависели от доукомплектования личным составом. И могли выполнять поставленные задачи с тем количеством личного состава, которые они имели. Были ликвидированы «Мобильные силы», теперь на их место пришли Части Постоянной Готовности (ЧПГ). Но основную массу ВС РФ, как и прежде, составляли части и соединения сокращенного состава и кадр . Соединения кадр с 1996 года стали официально называться «Базами Хранения Вооружения и Военной Техники» (БХВТ). Резкое увеличение личного состава в ЧПГ, привело к тому, что в результате этого в частях сокращенного состава резко сократилось количество военнослужащих. Многие части в связи с этим были переформированы в БХВТ, а многие части и соединения были и вообще расформированы. Это связано с тем, что с 1996 года Правительство РФ год от года сокращало количество личного состава ВС РФ, а так же сокращало количество граждан призываемых на военную службу. Вскоре выяснилось, что и в мирное время, ЧПГ невозможно постоянно поддерживать на 95% уровне укомплектованности. Военнослужащих по призыву, часто увольняли по болезни, по семейному положению, а еще они имели такую дурную манеру, как «самовольно оставить часть», тем самым совершив уголовное преступление. И опять, как и в случае с 1чеченской войной, донорами для доукомплектования ЧПГ становились части и соединения сокращенного состава, а так же БХВТ.
Система показала свою жизнеспособность и даже начала давать результаты. Не смотря на утверждение бывшего Президента РФ В. В. Путина, о том, что для группировку ВС РФ, для проведения 2-ой чеченской компании пришлось собирать со всех Сухопутных войск, дела во 2-ой кампании были гораздо лучше. Группировка созданная в сжатые сроки, по количеству и качеству значительно превосходила группировку, созданную в 1-ю войну. Система восполнения потерь среди личного состава работала хорошо. С 2000 года большинство соединений и частей воюющих в Чечне стали переходить на контрактный способ комплектования. Так что части сокращенного состава и БХВТ стали в основном поставлять уже не солдат-сержантов, а офицеров и прапорщиков и не только на замену выбывших в результате смерти или ранения, а так же тех, которые уходили в отпуска. В воюющих частях началась ротация и замена личного состава.
К моменту окончания активной фазы боевых действий в 2001 году, части сокращенного состава и БХВТ выполняли в Сухопутных войсках функцию Резерва ВС США.
Но возникла еще одна большая проблема. В Сухопутных частях ВС РФ оказалось катастрофически мало частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения. Таких как бригады РХБЗ, бригады материального обеспечения, инженерно-саперные бригады и полки, бригады и полки связи и т.д. и т.п. В мирное время эти части и соединения очень дорого содержать в таких количествах, которые необходимы по войне. А в военное время без них никак не обойтись. Поэтому Армия США и держат 75% подобных частей и соединений в составе Национальной Гвардии. С 1991 года и до 2001 года эти части и соединения подвергались сокращению в первую очередь. Большинство из них даже не стали БХВТ или частями сокращенного состава, а были просто расформированы. 2 Чеченская война с её масштабами боевых действий сразу выявило эту слабость ВС РФ.
С 2006 года ЧПГ стали переходить на контрактный способ комплектования, высвободилось большое количество личного состава военнослужащих срочной службы, которое позволило увеличить количество личного состава в частях и подразделениях сокращенного состава и БХВТ. С этого момента и встал вопрос о целесообразности наличия в ВС РФ такого количества подобных частей и соединений. Их мобилизационное развертывание осуществлялось крайне редко, личного состав для организации процесса боевой подготовки и обслуживания вооружения и военной техники было мало. В основной массе эти части служились донорами для ЧПГ. По состоянию на 2008 год- ЧПГ и частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения, хватало только на проведения малого локального конфликта типа 1-2 Чеченской войны. А для проведения более масштабных боевых действий требовалось развертывание частей сокращенного состава и БХВТ. Подобную ситуацию Армия США и Правительство США решает частями и соединениями Национальной Гвардии и Резервом ВС США. И опять на повестку дня вышли предложения маршала Огаркова. Без частей и соединений сокращенного состава и БХВТ никуда не деться. Держать их развернутыми их очень накладно, но и содержать их постоянно в свернутом состоянии нельзя. Вывод напрашивался сам собой, создать аналог Национальной Гвардии США и Резерва Армии США либо Территориальной Армии ВС Великобритании, либо аналог «ландвера» ФРГ. А так как способ комплектования ВС РФ остался смешанным ( и контрактный и призыв). То ЧПГ комплектовать военнослужащими по контракту, а для военнослужащих по призыву, на базе Окружных учебных центров, создать части и соединения где они будут служить год, овладевая воинской специальностью. Эта тема долго муссировалась в СМИ.
Но наступил 2008 год, и началась реформа. «Благими намерениями мощена дорога в Ад». Вот что можно сказать про реформу и «новый облик» ВС РФ. ГШ ВС РФ и МО РФ руководствуясь благими целями, решило на базе ЧПГ и частей сокращенного состава, а так же БХВТ, создать полностью укомплектованные бригады. Результатом этих изменений стала ликвидация всех частей сокращенного состава и БХВТ. От системы доукомплектования частей и соединений сокращенного состава полностью отказались. Со стороны это выглядит очень здорово, но на самом деле это не так. Это создает много неразрешимых проблем.
1. Если МСБр «нового облика» понесет потери, то откуда брать военнослужащих и офицеров на их доукомплектование? Раньше это делали части и соединения сокращенного состава. Теперь этот вопрос не решаем. Если брать из других МСБр, то это значит ослабить ту бригаду откуда военнослужащих взяли. МСБр может вести боевые действия только при условии, что ее потери не превысят 15-20% личного состава. В противном случае, она становится не боеспособна.
2. Количество МСБр ограничено, если возникнет ситуация масштабной войны, то откуда брать силы и средства?
3. Количество частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения стало еще меньше. Если раньше основная их часть была сокращенного состава, то теперь их просто НЕТ. А без них вести боевые действия практически невозможно.
Все, перечисленные выше проблемы, превратили ВС РФ в вооруженные силы, которые могут вести только ограниченные боевые действия и очень короткое время. Весь мировой опыт показывает, что без резервных компонентов ВС государства не боеспособны. Но реформаторов это не волновало. Прикрываясь мифом о «полностью развернутых ВС США», Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Макаров, стал утверждать, что до реформы в Сухопутных войсках ВС РФ было только 13% боеготовых частей. Позже, осознав нелепость сказанного, он начал говорить о 13% полностью укомплектованных частей. А вот это утверждение следует разобрать особенно тщательно.
И так на все Сухопутные Войска ВС РФ было только 13% Частей Постоянной Готовности размером от МСП до ОМСБр. Лукавство такого подсчета в том, что ОМСБр считается, как 1 воинская часть, хотя в своем составе она имеет большое количество отдельных воинских частей, и является соединением. При этом в МСД считают все части включая, МСП, который является ЧПГ. Выглядит это ,примерно, так. В 41 ОА СибВо только одна ЧПГ- это 74 ОМСБр, а остальные соединения сокращенного состава. Жуть, а не армия. А если реально, то в 41 ОА входила еще и 85 МСД и 122 МСД, которые в своем составе имели :
85 МСД- 228 МСП, который являлся ЧПГ и был укомплектован на 95%;
122 МСД- 282 МСП, тоже часть ЧПГ, укомплектованная на 95%, причем этот МСП был ЧПГ, которая комплектовалась военнослужащими по контракту.
Если считать эти МСП, то ситуация меняется кардинально. Теперь получается, что в 41 ОА 1 ОМСБр в 3200 человек и 2 МСП, каждый по 1800 человек. И уже в 13% не получается, процент выше. Так же необходимо отметить, что с 2006 года процент укомплектованности частей сокращенного состава вырос. Если раньше он держался на 30-35% от штата военного времени, то с переходом на контрактный способом комплектования ЧПГ, процент укомплектованности вырос, в некоторых частях он достиг 45-70%. Части и подразделения дивизионного комплекта, практически во всех дивизиях достигал 45-60%. В ЗРП практически везде было по развернутому управления полка и по одному развернутому дивизиону, то же самое и в артиллерийских полках. Увы, и здесь Начальник Генерального Штаба ВС РФ, мягко говоря, не совсем прав.
По данным ВС США на 01 января 2008 года, в Сухопутных войсках США служат 1090000 человек военнослужащих и гражданских специалистов. Эти данные в своих выступлениях повторяет и генерал армии Макаров, этим цифрам нет причин не доверять. Вот только НГШ опускает такой момент, что 1090000 человек, это с УЧЕТОМ Национальной Гвардии и Резерва Армии США. О как! Эти данные не секретны, а выложены на сайте Армии США. Прямо так и написано «total for active and reserves»- то есть для регулярной армии и резерва. А резерв это Национальная Гвардия + Резерв Армии США. Суммируем Резерв Армии США и Национальную Гвардию и получаем 205 000 человек Резерва Армии США+ 467 587 человек Национальной Гвардии и того получаем, 672 587 человек резервистов. Теперь вычтем резервистов из общего количества личного состава Армии США, получается 417413 человек. Но это по данным на 2008 год, а вот согласно данным на 28.02.2010 Министерства Обороны США в Сухопутных войсках проходят службу 557642 человек. Рост числа военнослужащих за 2 года связан с переходом на новые дивизионные и бригадные штаты. Вот и вся регулярная армия. А если еще более внимательно изучить вопрос, то оказывается, что в состав Армии США входят Воздушно-Десантная и Десантно-Штурмовая дивизии, которые в ВС РФ имеют свое собственное Главное командование, а так же в состав дивизий Армии США входят по одной бригаде армейской авиации, а в ВС РФ, армейской авиации нет, а ее вертолеты и самолеты, переданы в ВВС РФ. Для полноты картины их тоже следует вычесть или при сравнении прибавить аналогичные части и соединения к Сухопутным Войскам ВС РФ.
А сколько личного состава было в составе Сухопутных войск? В отличии от армии США, таких точных данных найти сложно. Но если сопоставить имеющиеся сведения, то получается, что все ВС РФ числено 1 068 000 человек, а Сухопутные Войска около 360 000 человек, это личный состав и ЧПГ и БХВТ и частей сокращенного состава и штабов , военных учреждений, а так же частей и соединений всех видов обеспечения .
В Армию США входят :
-8 дивизий;
- 3 бригады;
- 3 бронекавалерийских полка.
В состав Сухопутных Войск ВС РФ до реформы 2008 года входило ЧПГ:
- 5 МСД;
- 21 МСП (в дивизиях сокращенного состава, а так же отдельные МСП);
- 14 ОМСБр;
В среднем, каждая МСД -это 10000 человек, ОМСБр -3200 человек, а МСП- 1800 человек, то получается, что в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, без учета ВДВ, 134700 человек.
В Армии США, каждая дивизия примерно 15000 человек, Отдельная бригада 3200 человек, а ОБРКП- 3200 человек. Сложив и умножив, получается 139200 человек. Превосходство не значительное. Даже учитывая, что цифры очень приблизительные, общая картина ясна. В боевых частях и соединения регулярной частях армии США, и в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, количество военнослужащих примерно равное. Но не надо забывать, что в Армию США входят 1 ВДД, 1 ВШД и 1ВДБр. Поэтому с полным основанием, необходимо прибавить к составу ЧПГ СВ ВС РФ еще и ВДВ РФ, а это еще примерно 35000 человек. И тогда получается, что количество военнослужащих в ЧПГ ВС РФ, больше чем в боевых частях и соединениях регулярной Армии ВС США. И ничего не надо придумывать, все цифры лежат рядом. Конечно сравнение только по количеству личного состава- это не совсем корректно. Такое может позволить себе только ГШ ВС РФ. Если смотреть реально, то американская армия выигрывает в первую очередь в том, что в любое время, без лишних проблем, она может развернуть, дополнительно большое количество частей и соединений НГ, при этом, проблем с доукомплектованием у регулярной армии и НГ не будет, т.к. есть еще и Резерв ВС США. Кроме этого, в составе НГ и регулярной армии имеется большое количество частей и соединений различных видов обеспечения, что в ВС РФ нет и не будет.
Так где же отсутствие боеготовых и укомплектованных частей? Или в американской армии тоже, по мнению ГШ ВС РФ проблемы?
Да нет проблем, просто надо как то реформу оправдать, вот и МО РФ с ГШ ВС РФ на пару, всякое разное придумывают.
ГШ ВС РФ и МО РФ подвергнувшись масштабной и обоснованной критике за развал мобилизационной структуры, решили отыграть назад и все таки создать резервный компонент. Им должны стать по их замыслу БХиРТ- Базы Хранения и Ремонта Техники. Первоначально планировалось, что БХиРТ, будут заниматься ремонтом техники и ее хранением. По штату в БХиРТ 117 человек, из которых 2 офицера 8 военнослужащих рядового и сержантского состава и 107 гражданских специалистов. Для ремонта и хранения достаточно. Но господин Макаров заявил, что теперь, в случае объявления мобилизации, на основе этих баз будут развертываться боевые бригады, а так же части и соединения всех видов обеспечения. Так же на базе Военно-Научных центров и Окружных учебных центров будут развернуты учебные части, где будут готовить военнослужащих, призванных из запаса.
Эти заявления наглядно свидетельствуют о том, что логика и последовательность реформы явно утеряны. Согласно первоначальных заявлений ГШ и МО, ВС РФ должны были состоять только из полностью развернутых частей и соединений, от мобилизационного развертывания было решено отказаться. И, вдруг опять, откат в сторону мобилизационного развертывания. Это, при том, что все его системы и органы полностью разрушены. Осознают ли реформаторы, что они делают?
27 сентября 1939 года постановлением Совета Народных Комиссаров № 1355–279 в РККА были ликвидированы, так называемые дивизии «тройчатки». «Тройчатка»- это дивизия, которая при начале мобилизации развертывалась в 3 дивизии.
Причины ликвидации «тройчаток» были более чем серьёзными - очень удобная и практичная на бумаге схема, на практике обернулась, «бумажным тигром». По штату в «тройчатке» было 5200 человек, которые входили в 3 Стрелковых полка, 1 артиллерийский полк, 1 гаубично-артиллерийский полк, тыла у дивизии не было. По мобилизации из 3 Стрелковых полков создавалось 3 Стрелковые дивизии, из 1 арт.полка создавались 3 арт. полка для этих дивизий, тоже самое происходило из гаубично-артиллерийским полком. Результатом такого развертывания, становились 3 Стрелковые дивизии. Красиво!
Но, при проведении исследовательских учений и одного боевого развертывания (82 СД во время конфликта на р. Халхин-Гол) «тройчатки» не оправдали себя. 5200 человек, при развертывании, просто размазывались по свежесформированым дивизиям. И получалось, что вместо одной боеготовой дивизии мы получали три небоеспособных почти неукомплектованных кадровым офицерским и сержантским составом, слабо обученных, плохо управляемых и имевших низкие морально-боевые качества дивизии.
82 СД сразу после развертывания в районе реки Халхин-Гол, в первом же бою, побежала с поля боя.
Но в дивизии «тройчатке» было хотя бы 5200 человек, по 1700 на каждую стрелковую дивизию. В современной же БХиРТ и того меньше, 10 военнослужащих на один разворачиваемый батальон!!!
1700 человек дивизии «тройчатки» развертывали 10000 человек,
А 10 военнослужащих современной БХиРТ развертывают аж 4200 человек мобилизационного резерва!
Сопоставив эти цифры, сразу становиться ясно утопичность плана господина генерала Макарова развертывания БХиРТ.
Чтобы читателю на примере стало понятно во что превратилась наша армия после нынешней военной реформы давайте, как это бывает на типовых командно-штабных учениях, смоделируем возможные действия ВС РФ «нового облика» в локальном конфликте, таком, например, как 2-я Чеченская война. Для проведения операции привлекаем такое же количество сил и средств, что было в реальности, и такой же продолжительности.
В 1999 году на территорию Ичкерии была введена группировка в количестве 35000 человек, к 2001 года ее довели до 90000 человек.
Итак, исходя из обстановки на 1 сентября 1999 года, в Чечню для проведения контртерроритической операции на первоначальном этапе необходимо ввести группировку численностью 35000 человек. Для этого необходимо привлечь примерно 7 бригад «нового облика». В СКВО, их сегодня имеется 12, но часть из них привлекать нельзя, так как они обеспечивают безопасность Абхазии и Южной Осетии. Но для начального этапа имеющихся у СКВО сил хватит.
По мере продвижения вглубь Чечни войска начинают нести потери, размеры территории, на которой ведётся операция, растут. Как и в первой компании необходимо усиление воюющей группировки до 90000 человек.
Это значит, что надо развернуть еще примерно 14 МСБр. У СКВО таких сил уже нет и начинается переброска войск из других округов.
Но в ходе боевых действий личному составу необходимо отдыхать, его необходимо заменять по ранениям, восполнять безвозвратные потери. С 1999 года по 2001 год ВС РФ потеряли, по официальным данным, 4572 военнослужащих убитыми, 15549 раненными. На прошлой войне эти потери компенсировались за счёт полков и дивизий «кадра» и какого-либо дефицита подготовленного личного состава не было. Но как это делать сегодня? Резервных компонентов у нас нет. Военнослужащих срочной службы ещё можно призвать, но вот офицеров брать неоткуда, а на подготовку новых нужно не менее 4-5 лет. При этом просто призвать солдат из запаса и кинуть их необученными в бой преступно. И, значит, для пополнения воюющей группировки придётся брать личный состав из других частей постоянной готовности. Обескровленными окажутся не менее 5 МСБр «нового облика».
Напомним, что Сухопутных войсках ВС РФ «нового облика» 40 мотострелковых и танковых бригад. Не сложно посчитать, что в нашей операции будет задействовано 21 бригада – половина всех имеющихся! И всего за три года численность 5 из них составят потери. А в остальных бригадах, практически весь офицерский состав, будет непрерывно, сменяя друг друга воевать. Не весёлый у нас сценарий учений получается…
Вывод из этого сценария очевиден любому специалисту - затянувшийся на три года конфликт полностью обескровит СВ ВС РФ «нового облика».
Господа Макаров и Сердюков могут, конечно, утверждать, что армия «нового облика» разгромит любого противника за считанные недели, но сравнение качества подготовки офицеров и солдат конца 90-х с сегодняшними «срочниками» годовой службы явно не в пользу последних, как и укомплектованность бригад «нового облика» современной техникой и вооружением. К тому же, стоит учесть и опыт самой мощной армии мира – армии США, которая не смотря на всю свою мощь и техническое превосходство вот уже восемь лет не может добиться перелома в Афганистане и готовится к выводу из Ирака так же не добившись своих целей. В каких «быстрых» войнах готовятся побеждать господа Сердюков и Макаров – не ясно.
При этом нужно отметить, что в ходе войны в Ираке с 2003 по настоящее время, Армия США проблем с комплектацией не имела и не имеет, а ведь она еще и принимает участие в операциях в Афганистане. Спасает Резерв Армии США и Национальная Гвардия.
И армия Великобритании таких серьезных проблем не имеет. Их спасает «Территориальная армия». Хотя у в Армии Великобритании все 114 000 человек регулярной армии, 35 000 Территориальной армии, 121 800 в Резерве. При этом армия Великобритании, до недавнего времени, воевала в Афганистане и Ираке. В Армии США на 1 военнослужащего боевого подразделения, приходится 7-10 военнослужащих различных видов обеспечения, а так же еще и гражданские специалисты. В СВ ВС РФ на 1 военнослужащего обеспечения приходится 5 военнослужащих боевых подразделений.
Выводы очень просты. Либо, по не знанию фактов, либо целенаправленно их игнорируя, министр обороны России Анатолий Сердюков и начальник Генерального Штаба Николай Макаров, втянули Вооружённые силы России в самую масштабную после 1945 года тотальную ломку.
Избавившись от мобилизационного развертывания и резервных компонентов, реформаторы лишили ВС РФ возможности восполнять потери, осуществлять ротацию личного состава, а сократив части и соединения всех видов обеспечения, они вообще поставили под большое сомнение, возможности Российской Армии, хоть какое то продолжительное время ввести активные боевые действия.
Результатом всех этих доукомплектований, стали необоснованно высокие потери, в группировки ВС РФ в республике Чечня, а так же малое количество сил и средств, которые были задействованы для операции. Сразу были сделаны выводы, кроме частей и соединений «Мобильных Сил», в Чечню стали отправляться и другие части и соединения, которые были укомплектованы по штатам мирного времени. Стал вопрос о восполнении людских потерь в воюющих частях. И вот тут как раз хорошо и пригодились части сокращенного состава. Эти части и стали донорами для воюющих частей, из их состава восполнялись все потери. К середине 1995 года система восполнения потерь и поддержания боеготовности частей и соединений, которые воевали в республике Чечня, была отработана. Потери в них компенсировались за счет военнослужащих частей сокращенного состава округов, из состава которых были отправлены воюющие части и соединения. Эти же части восполняли и потери в технике. Ситуация, которая сложилась в 1-ой Чеченской войне, повторяла ту, которая была во время войны в Афганистане. Стой лишь разницей, что потери 40 Армии восполняли все ВС СССР, а в чеченской войне, только Военные округа из которых были направлены части и соединения.
В 1996 году, сразу после окончания войны, были разработаны новые мероприятия по модернизации структуры и системы мобилизационного развертывания ВС РФ. Наконец то было решено, что все части постоянной боевой готовности, которые раньше содержались по штату мирного времени с 70% укомплектованности личным составом, переходили на новую ОШС. Согласно этой ОШС, они становились частями, укомплектованными по штату мирного времени, но с укомплектованностью не менее 95% личного состава. В таком штате ЧПГ больше не зависели от доукомплектования личным составом. И могли выполнять поставленные задачи с тем количеством личного состава, которые они имели. Были ликвидированы «Мобильные силы», теперь на их место пришли Части Постоянной Готовности (ЧПГ). Но основную массу ВС РФ, как и прежде, составляли части и соединения сокращенного состава и кадр . Соединения кадр с 1996 года стали официально называться «Базами Хранения Вооружения и Военной Техники» (БХВТ). Резкое увеличение личного состава в ЧПГ, привело к тому, что в результате этого в частях сокращенного состава резко сократилось количество военнослужащих. Многие части в связи с этим были переформированы в БХВТ, а многие части и соединения были и вообще расформированы. Это связано с тем, что с 1996 года Правительство РФ год от года сокращало количество личного состава ВС РФ, а так же сокращало количество граждан призываемых на военную службу. Вскоре выяснилось, что и в мирное время, ЧПГ невозможно постоянно поддерживать на 95% уровне укомплектованности. Военнослужащих по призыву, часто увольняли по болезни, по семейному положению, а еще они имели такую дурную манеру, как «самовольно оставить часть», тем самым совершив уголовное преступление. И опять, как и в случае с 1чеченской войной, донорами для доукомплектования ЧПГ становились части и соединения сокращенного состава, а так же БХВТ.
Система показала свою жизнеспособность и даже начала давать результаты. Не смотря на утверждение бывшего Президента РФ В. В. Путина, о том, что для группировку ВС РФ, для проведения 2-ой чеченской компании пришлось собирать со всех Сухопутных войск, дела во 2-ой кампании были гораздо лучше. Группировка созданная в сжатые сроки, по количеству и качеству значительно превосходила группировку, созданную в 1-ю войну. Система восполнения потерь среди личного состава работала хорошо. С 2000 года большинство соединений и частей воюющих в Чечне стали переходить на контрактный способ комплектования. Так что части сокращенного состава и БХВТ стали в основном поставлять уже не солдат-сержантов, а офицеров и прапорщиков и не только на замену выбывших в результате смерти или ранения, а так же тех, которые уходили в отпуска. В воюющих частях началась ротация и замена личного состава.
К моменту окончания активной фазы боевых действий в 2001 году, части сокращенного состава и БХВТ выполняли в Сухопутных войсках функцию Резерва ВС США.
Но возникла еще одна большая проблема. В Сухопутных частях ВС РФ оказалось катастрофически мало частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения. Таких как бригады РХБЗ, бригады материального обеспечения, инженерно-саперные бригады и полки, бригады и полки связи и т.д. и т.п. В мирное время эти части и соединения очень дорого содержать в таких количествах, которые необходимы по войне. А в военное время без них никак не обойтись. Поэтому Армия США и держат 75% подобных частей и соединений в составе Национальной Гвардии. С 1991 года и до 2001 года эти части и соединения подвергались сокращению в первую очередь. Большинство из них даже не стали БХВТ или частями сокращенного состава, а были просто расформированы. 2 Чеченская война с её масштабами боевых действий сразу выявило эту слабость ВС РФ.
С 2006 года ЧПГ стали переходить на контрактный способ комплектования, высвободилось большое количество личного состава военнослужащих срочной службы, которое позволило увеличить количество личного состава в частях и подразделениях сокращенного состава и БХВТ. С этого момента и встал вопрос о целесообразности наличия в ВС РФ такого количества подобных частей и соединений. Их мобилизационное развертывание осуществлялось крайне редко, личного состав для организации процесса боевой подготовки и обслуживания вооружения и военной техники было мало. В основной массе эти части служились донорами для ЧПГ. По состоянию на 2008 год- ЧПГ и частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения, хватало только на проведения малого локального конфликта типа 1-2 Чеченской войны. А для проведения более масштабных боевых действий требовалось развертывание частей сокращенного состава и БХВТ. Подобную ситуацию Армия США и Правительство США решает частями и соединениями Национальной Гвардии и Резервом ВС США. И опять на повестку дня вышли предложения маршала Огаркова. Без частей и соединений сокращенного состава и БХВТ никуда не деться. Держать их развернутыми их очень накладно, но и содержать их постоянно в свернутом состоянии нельзя. Вывод напрашивался сам собой, создать аналог Национальной Гвардии США и Резерва Армии США либо Территориальной Армии ВС Великобритании, либо аналог «ландвера» ФРГ. А так как способ комплектования ВС РФ остался смешанным ( и контрактный и призыв). То ЧПГ комплектовать военнослужащими по контракту, а для военнослужащих по призыву, на базе Окружных учебных центров, создать части и соединения где они будут служить год, овладевая воинской специальностью. Эта тема долго муссировалась в СМИ.
Но наступил 2008 год, и началась реформа. «Благими намерениями мощена дорога в Ад». Вот что можно сказать про реформу и «новый облик» ВС РФ. ГШ ВС РФ и МО РФ руководствуясь благими целями, решило на базе ЧПГ и частей сокращенного состава, а так же БХВТ, создать полностью укомплектованные бригады. Результатом этих изменений стала ликвидация всех частей сокращенного состава и БХВТ. От системы доукомплектования частей и соединений сокращенного состава полностью отказались. Со стороны это выглядит очень здорово, но на самом деле это не так. Это создает много неразрешимых проблем.
1. Если МСБр «нового облика» понесет потери, то откуда брать военнослужащих и офицеров на их доукомплектование? Раньше это делали части и соединения сокращенного состава. Теперь этот вопрос не решаем. Если брать из других МСБр, то это значит ослабить ту бригаду откуда военнослужащих взяли. МСБр может вести боевые действия только при условии, что ее потери не превысят 15-20% личного состава. В противном случае, она становится не боеспособна.
2. Количество МСБр ограничено, если возникнет ситуация масштабной войны, то откуда брать силы и средства?
3. Количество частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения стало еще меньше. Если раньше основная их часть была сокращенного состава, то теперь их просто НЕТ. А без них вести боевые действия практически невозможно.
Все, перечисленные выше проблемы, превратили ВС РФ в вооруженные силы, которые могут вести только ограниченные боевые действия и очень короткое время. Весь мировой опыт показывает, что без резервных компонентов ВС государства не боеспособны. Но реформаторов это не волновало. Прикрываясь мифом о «полностью развернутых ВС США», Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Макаров, стал утверждать, что до реформы в Сухопутных войсках ВС РФ было только 13% боеготовых частей. Позже, осознав нелепость сказанного, он начал говорить о 13% полностью укомплектованных частей. А вот это утверждение следует разобрать особенно тщательно.
И так на все Сухопутные Войска ВС РФ было только 13% Частей Постоянной Готовности размером от МСП до ОМСБр. Лукавство такого подсчета в том, что ОМСБр считается, как 1 воинская часть, хотя в своем составе она имеет большое количество отдельных воинских частей, и является соединением. При этом в МСД считают все части включая, МСП, который является ЧПГ. Выглядит это ,примерно, так. В 41 ОА СибВо только одна ЧПГ- это 74 ОМСБр, а остальные соединения сокращенного состава. Жуть, а не армия. А если реально, то в 41 ОА входила еще и 85 МСД и 122 МСД, которые в своем составе имели :
85 МСД- 228 МСП, который являлся ЧПГ и был укомплектован на 95%;
122 МСД- 282 МСП, тоже часть ЧПГ, укомплектованная на 95%, причем этот МСП был ЧПГ, которая комплектовалась военнослужащими по контракту.
Если считать эти МСП, то ситуация меняется кардинально. Теперь получается, что в 41 ОА 1 ОМСБр в 3200 человек и 2 МСП, каждый по 1800 человек. И уже в 13% не получается, процент выше. Так же необходимо отметить, что с 2006 года процент укомплектованности частей сокращенного состава вырос. Если раньше он держался на 30-35% от штата военного времени, то с переходом на контрактный способом комплектования ЧПГ, процент укомплектованности вырос, в некоторых частях он достиг 45-70%. Части и подразделения дивизионного комплекта, практически во всех дивизиях достигал 45-60%. В ЗРП практически везде было по развернутому управления полка и по одному развернутому дивизиону, то же самое и в артиллерийских полках. Увы, и здесь Начальник Генерального Штаба ВС РФ, мягко говоря, не совсем прав.
По данным ВС США на 01 января 2008 года, в Сухопутных войсках США служат 1090000 человек военнослужащих и гражданских специалистов. Эти данные в своих выступлениях повторяет и генерал армии Макаров, этим цифрам нет причин не доверять. Вот только НГШ опускает такой момент, что 1090000 человек, это с УЧЕТОМ Национальной Гвардии и Резерва Армии США. О как! Эти данные не секретны, а выложены на сайте Армии США. Прямо так и написано «total for active and reserves»- то есть для регулярной армии и резерва. А резерв это Национальная Гвардия + Резерв Армии США. Суммируем Резерв Армии США и Национальную Гвардию и получаем 205 000 человек Резерва Армии США+ 467 587 человек Национальной Гвардии и того получаем, 672 587 человек резервистов. Теперь вычтем резервистов из общего количества личного состава Армии США, получается 417413 человек. Но это по данным на 2008 год, а вот согласно данным на 28.02.2010 Министерства Обороны США в Сухопутных войсках проходят службу 557642 человек. Рост числа военнослужащих за 2 года связан с переходом на новые дивизионные и бригадные штаты. Вот и вся регулярная армия. А если еще более внимательно изучить вопрос, то оказывается, что в состав Армии США входят Воздушно-Десантная и Десантно-Штурмовая дивизии, которые в ВС РФ имеют свое собственное Главное командование, а так же в состав дивизий Армии США входят по одной бригаде армейской авиации, а в ВС РФ, армейской авиации нет, а ее вертолеты и самолеты, переданы в ВВС РФ. Для полноты картины их тоже следует вычесть или при сравнении прибавить аналогичные части и соединения к Сухопутным Войскам ВС РФ.
А сколько личного состава было в составе Сухопутных войск? В отличии от армии США, таких точных данных найти сложно. Но если сопоставить имеющиеся сведения, то получается, что все ВС РФ числено 1 068 000 человек, а Сухопутные Войска около 360 000 человек, это личный состав и ЧПГ и БХВТ и частей сокращенного состава и штабов , военных учреждений, а так же частей и соединений всех видов обеспечения .
В Армию США входят :
-8 дивизий;
- 3 бригады;
- 3 бронекавалерийских полка.
В состав Сухопутных Войск ВС РФ до реформы 2008 года входило ЧПГ:
- 5 МСД;
- 21 МСП (в дивизиях сокращенного состава, а так же отдельные МСП);
- 14 ОМСБр;
В среднем, каждая МСД -это 10000 человек, ОМСБр -3200 человек, а МСП- 1800 человек, то получается, что в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, без учета ВДВ, 134700 человек.
В Армии США, каждая дивизия примерно 15000 человек, Отдельная бригада 3200 человек, а ОБРКП- 3200 человек. Сложив и умножив, получается 139200 человек. Превосходство не значительное. Даже учитывая, что цифры очень приблизительные, общая картина ясна. В боевых частях и соединения регулярной частях армии США, и в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, количество военнослужащих примерно равное. Но не надо забывать, что в Армию США входят 1 ВДД, 1 ВШД и 1ВДБр. Поэтому с полным основанием, необходимо прибавить к составу ЧПГ СВ ВС РФ еще и ВДВ РФ, а это еще примерно 35000 человек. И тогда получается, что количество военнослужащих в ЧПГ ВС РФ, больше чем в боевых частях и соединениях регулярной Армии ВС США. И ничего не надо придумывать, все цифры лежат рядом. Конечно сравнение только по количеству личного состава- это не совсем корректно. Такое может позволить себе только ГШ ВС РФ. Если смотреть реально, то американская армия выигрывает в первую очередь в том, что в любое время, без лишних проблем, она может развернуть, дополнительно большое количество частей и соединений НГ, при этом, проблем с доукомплектованием у регулярной армии и НГ не будет, т.к. есть еще и Резерв ВС США. Кроме этого, в составе НГ и регулярной армии имеется большое количество частей и соединений различных видов обеспечения, что в ВС РФ нет и не будет.
Так где же отсутствие боеготовых и укомплектованных частей? Или в американской армии тоже, по мнению ГШ ВС РФ проблемы?
Да нет проблем, просто надо как то реформу оправдать, вот и МО РФ с ГШ ВС РФ на пару, всякое разное придумывают.
ГШ ВС РФ и МО РФ подвергнувшись масштабной и обоснованной критике за развал мобилизационной структуры, решили отыграть назад и все таки создать резервный компонент. Им должны стать по их замыслу БХиРТ- Базы Хранения и Ремонта Техники. Первоначально планировалось, что БХиРТ, будут заниматься ремонтом техники и ее хранением. По штату в БХиРТ 117 человек, из которых 2 офицера 8 военнослужащих рядового и сержантского состава и 107 гражданских специалистов. Для ремонта и хранения достаточно. Но господин Макаров заявил, что теперь, в случае объявления мобилизации, на основе этих баз будут развертываться боевые бригады, а так же части и соединения всех видов обеспечения. Так же на базе Военно-Научных центров и Окружных учебных центров будут развернуты учебные части, где будут готовить военнослужащих, призванных из запаса.
Эти заявления наглядно свидетельствуют о том, что логика и последовательность реформы явно утеряны. Согласно первоначальных заявлений ГШ и МО, ВС РФ должны были состоять только из полностью развернутых частей и соединений, от мобилизационного развертывания было решено отказаться. И, вдруг опять, откат в сторону мобилизационного развертывания. Это, при том, что все его системы и органы полностью разрушены. Осознают ли реформаторы, что они делают?
27 сентября 1939 года постановлением Совета Народных Комиссаров № 1355–279 в РККА были ликвидированы, так называемые дивизии «тройчатки». «Тройчатка»- это дивизия, которая при начале мобилизации развертывалась в 3 дивизии.
Причины ликвидации «тройчаток» были более чем серьёзными - очень удобная и практичная на бумаге схема, на практике обернулась, «бумажным тигром». По штату в «тройчатке» было 5200 человек, которые входили в 3 Стрелковых полка, 1 артиллерийский полк, 1 гаубично-артиллерийский полк, тыла у дивизии не было. По мобилизации из 3 Стрелковых полков создавалось 3 Стрелковые дивизии, из 1 арт.полка создавались 3 арт. полка для этих дивизий, тоже самое происходило из гаубично-артиллерийским полком. Результатом такого развертывания, становились 3 Стрелковые дивизии. Красиво!
Но, при проведении исследовательских учений и одного боевого развертывания (82 СД во время конфликта на р. Халхин-Гол) «тройчатки» не оправдали себя. 5200 человек, при развертывании, просто размазывались по свежесформированым дивизиям. И получалось, что вместо одной боеготовой дивизии мы получали три небоеспособных почти неукомплектованных кадровым офицерским и сержантским составом, слабо обученных, плохо управляемых и имевших низкие морально-боевые качества дивизии.
82 СД сразу после развертывания в районе реки Халхин-Гол, в первом же бою, побежала с поля боя.
Но в дивизии «тройчатке» было хотя бы 5200 человек, по 1700 на каждую стрелковую дивизию. В современной же БХиРТ и того меньше, 10 военнослужащих на один разворачиваемый батальон!!!
1700 человек дивизии «тройчатки» развертывали 10000 человек,
А 10 военнослужащих современной БХиРТ развертывают аж 4200 человек мобилизационного резерва!
Сопоставив эти цифры, сразу становиться ясно утопичность плана господина генерала Макарова развертывания БХиРТ.
Чтобы читателю на примере стало понятно во что превратилась наша армия после нынешней военной реформы давайте, как это бывает на типовых командно-штабных учениях, смоделируем возможные действия ВС РФ «нового облика» в локальном конфликте, таком, например, как 2-я Чеченская война. Для проведения операции привлекаем такое же количество сил и средств, что было в реальности, и такой же продолжительности.
В 1999 году на территорию Ичкерии была введена группировка в количестве 35000 человек, к 2001 года ее довели до 90000 человек.
Итак, исходя из обстановки на 1 сентября 1999 года, в Чечню для проведения контртерроритической операции на первоначальном этапе необходимо ввести группировку численностью 35000 человек. Для этого необходимо привлечь примерно 7 бригад «нового облика». В СКВО, их сегодня имеется 12, но часть из них привлекать нельзя, так как они обеспечивают безопасность Абхазии и Южной Осетии. Но для начального этапа имеющихся у СКВО сил хватит.
По мере продвижения вглубь Чечни войска начинают нести потери, размеры территории, на которой ведётся операция, растут. Как и в первой компании необходимо усиление воюющей группировки до 90000 человек.
Это значит, что надо развернуть еще примерно 14 МСБр. У СКВО таких сил уже нет и начинается переброска войск из других округов.
Но в ходе боевых действий личному составу необходимо отдыхать, его необходимо заменять по ранениям, восполнять безвозвратные потери. С 1999 года по 2001 год ВС РФ потеряли, по официальным данным, 4572 военнослужащих убитыми, 15549 раненными. На прошлой войне эти потери компенсировались за счёт полков и дивизий «кадра» и какого-либо дефицита подготовленного личного состава не было. Но как это делать сегодня? Резервных компонентов у нас нет. Военнослужащих срочной службы ещё можно призвать, но вот офицеров брать неоткуда, а на подготовку новых нужно не менее 4-5 лет. При этом просто призвать солдат из запаса и кинуть их необученными в бой преступно. И, значит, для пополнения воюющей группировки придётся брать личный состав из других частей постоянной готовности. Обескровленными окажутся не менее 5 МСБр «нового облика».
Напомним, что Сухопутных войсках ВС РФ «нового облика» 40 мотострелковых и танковых бригад. Не сложно посчитать, что в нашей операции будет задействовано 21 бригада – половина всех имеющихся! И всего за три года численность 5 из них составят потери. А в остальных бригадах, практически весь офицерский состав, будет непрерывно, сменяя друг друга воевать. Не весёлый у нас сценарий учений получается…
Вывод из этого сценария очевиден любому специалисту - затянувшийся на три года конфликт полностью обескровит СВ ВС РФ «нового облика».
Господа Макаров и Сердюков могут, конечно, утверждать, что армия «нового облика» разгромит любого противника за считанные недели, но сравнение качества подготовки офицеров и солдат конца 90-х с сегодняшними «срочниками» годовой службы явно не в пользу последних, как и укомплектованность бригад «нового облика» современной техникой и вооружением. К тому же, стоит учесть и опыт самой мощной армии мира – армии США, которая не смотря на всю свою мощь и техническое превосходство вот уже восемь лет не может добиться перелома в Афганистане и готовится к выводу из Ирака так же не добившись своих целей. В каких «быстрых» войнах готовятся побеждать господа Сердюков и Макаров – не ясно.
При этом нужно отметить, что в ходе войны в Ираке с 2003 по настоящее время, Армия США проблем с комплектацией не имела и не имеет, а ведь она еще и принимает участие в операциях в Афганистане. Спасает Резерв Армии США и Национальная Гвардия.
И армия Великобритании таких серьезных проблем не имеет. Их спасает «Территориальная армия». Хотя у в Армии Великобритании все 114 000 человек регулярной армии, 35 000 Территориальной армии, 121 800 в Резерве. При этом армия Великобритании, до недавнего времени, воевала в Афганистане и Ираке. В Армии США на 1 военнослужащего боевого подразделения, приходится 7-10 военнослужащих различных видов обеспечения, а так же еще и гражданские специалисты. В СВ ВС РФ на 1 военнослужащего обеспечения приходится 5 военнослужащих боевых подразделений.
Выводы очень просты. Либо, по не знанию фактов, либо целенаправленно их игнорируя, министр обороны России Анатолий Сердюков и начальник Генерального Штаба Николай Макаров, втянули Вооружённые силы России в самую масштабную после 1945 года тотальную ломку.
Избавившись от мобилизационного развертывания и резервных компонентов, реформаторы лишили ВС РФ возможности восполнять потери, осуществлять ротацию личного состава, а сократив части и соединения всех видов обеспечения, они вообще поставили под большое сомнение, возможности Российской Армии, хоть какое то продолжительное время ввести активные боевые действия.
Комментариев нет:
Отправить комментарий